كيف أطعن على قرار إداري؟ وما ميعاد دعوى الإلغاء أمام مجلس الدولة؟
كثير من الناس يسألوننا: «جهة حكومية رفضت طلبي بقرار، أعمل إيه؟»، «ينفع أطعن على قرار إداري؟»، «ميعاد الطعن على القرار كام يوم؟»، «الجهة سكتت ومردتش عليا، أعمل إيه؟». وللإجابة نقول: القرار الإداري النهائي يُطعن عليه بدعوى إلغاء أمام محاكم مجلس الدولة خلال ستين يومًا من نشره أو إعلان صاحب الشأن به، ويقطع هذا الميعاد التظلم إلى الجهة مصدرة القرار أو الجهات الرئاسية، ويُعد رفض الجهة الإدارية أو امتناعها عن اتخاذ قرار في حكم القرار الإداري (المادتان ١٠ و٢٤ من قانون مجلس الدولة رقم ٤٧ لسنة ١٩٧٢).
يعني إيه قرار إداري؟
هو إفصاح الجهة الإدارية، بما لها من سلطة بمقتضى القوانين واللوائح، عن إرادتها الملزمة بقصد إحداث أثر قانوني معين، كقرار رفض ترخيص أو إزالة أو فصل موظف عام.
ما القرارات التي يجوز الطعن عليها بالإلغاء؟
القرارات الإدارية النهائية، وقد نصت المادة ١٠ على اختصاص مجلس الدولة بنظر الطلبات التي يقدمها الأفراد أو الهيئات بإلغائها.
هل يشترط أن تكون لي مصلحة شخصية؟
نعم، فلا تُقبل الطلبات المقدمة من أشخاص ليست لهم فيها مصلحة شخصية (المادة ١٢).
وماذا لو سكتت الجهة ولم تُصدر قرارًا؟
يُعتبر رفض السلطات الإدارية أو امتناعها عن اتخاذ قرار كان من الواجب عليها اتخاذه طبقًا للقوانين واللوائح في حكم القرار الإداري (المادة ١٠)، فيجوز الطعن عليه.
ما ميعاد دعوى الإلغاء؟
ستون يومًا من تاريخ نشر القرار الإداري المطعون فيه في الجريدة الرسمية أو في النشرات التي تصدرها المصالح العامة، أو إعلان صاحب الشأن به (المادة ٢٤). وفوات هذا الميعاد قد يترتب عليه عدم قبول الدعوى.
ما هو التظلم؟ وما أثره على الميعاد؟
التظلم طلب يُقدَّم إلى الجهة التي أصدرت القرار أو إلى الجهات الرئاسية لإعادة النظر فيه، وهو يقطع ميعاد رفع الدعوى. وعلى الجهة أن تبت فيه خلال ستين يومًا من تاريخ تقديمه، فإن رفضته وجب أن يكون الرفض مسببًا، وإن مضت الستون يومًا دون رد اعتُبر ذلك رفضًا ضمنيًا (المادة ٢٤):
| الحالة | ميعاد رفع الدعوى |
|---|---|
| القرار منشور أو معلن لصاحب الشأن، دون تظلم | ٦٠ يومًا من النشر أو الإعلان |
| تقديم تظلم ومضت ٦٠ يومًا دون رد | ٦٠ يومًا من انقضاء الستين يومًا المذكورة |
هل التظلم قبل رفع الدعوى إلزامي؟
ليس في كل الأحوال؛ لكن المادة ١٢ لا تقبل الطلبات المتعلقة ببعض القرارات الخاصة بالموظفين العموميين، ومنها قرارات التعيين والترقية والإحالة إلى المعاش، قبل التظلم منها وانقضاء المواعيد المقررة لذلك. وفي غيرها يكون التظلم اختياريًا لمن يرغب في قطع الميعاد.
هل رفع الدعوى يوقف تنفيذ القرار؟
لا يترتب على رفع الدعوى وقف تنفيذ القرار بذاته، لكن يجوز للمحكمة أن تأمر بوقفه إذا طُلب ذلك في صحيفة الدعوى ورأت أن نتائج التنفيذ قد يتعذر تداركها (المادة ٤٩).
كيف تُرفع الدعوى؟
بعريضة تُودع قلم كتاب المحكمة المختصة، موقعة من محامٍ مقيد بجدول المحامين المقبولين أمامها (المادة ٢٥)، ولذلك يُنصح بالاستعانة بمحامٍ متخصص قبل فوات الميعاد.
وهل يمكن طلب التعويض عن القرار؟
نعم، تختص محاكم مجلس الدولة بطلبات التعويض عن القرارات المنصوص عليها في المادة ١٠، سواء رُفعت بصفة أصلية أو تبعية، وفق شروطها.
وما أثر الحكم بالإلغاء؟
الأحكام الصادرة بالإلغاء حجة على الكافة (المادة ٥٢).
مصادر تمت مراجعتها للبيانات الواردة في المقال
- نص قانون مجلس الدولة رقم ٤٧ لسنة ١٩٧٢ كما نُشر على الإنترنت (نسخة غير رسمية)
- شرح التظلم من القرار الإداري ومواعيده (الدستور)
سؤال يهمك تعرف إجابته
سؤال: هل مضي أكثر من ستين يومًا على التظلم دون رد يعني أن الجهة وافقت؟
الإجابة: لا، بل يُعتبر ذلك رفضًا ضمنيًا للتظلم، ويبدأ بعد انقضاء الستين يومًا ميعاد جديد مدته ستون يومًا لرفع الدعوى (المادة ٢٤).
أعمل إيه لو معرفتش أتصرف ووقعت في مشكلة؟
خلّي رقمنا معاك أو مع حد من أهلك: +٢٠١٢٠٨٥٥٥٨٠٦، واتصل بينا فورًا علشان نتدخل في أسرع وقت لإنقاذك.
ولو عندك قرار إداري مش متأكد هل يجوز الطعن عليه، أو لم تعرف الجهة المختصة أو الميعاد المتبقي لك، وعاوز رأيًا قانونيًا فيه، فيمكنك استشارة محامٍ متخصص في القضاء الإداري.
إذا كنت أحد أطراف مشكلة مماثلة، فلا تواجهها وحدك؛ تواصل مع مكتبنا أو تفضل بزيارتنا، لنضع خبرتنا في خدمتك ونتولى قضيتك بما يليق بها من عناية وإتقان.
ولو عجبك المقال شاركه مع أصدقائك علشان يستفيدوا، ولا تنسى تقييم المكتب على جوجل من الرابط ده: رابط التقييم
لمزيد من التفاصيل زور الموقع الإلكتروني للمؤسسة hamlf.com، وأي سؤال عن الأتعاب: مزيد من التفاصيل عند زيارتك للمكتب.
هذا المقال معلومة عامة لأغراض التوعية القانونية، ولا يغني عن استشارة قانونية لحالتك الخاصة.